
Jullian Hoareau

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Comment naît une dette URSSAF pour l'entreprise ?
Majorations, pénalités et mise en demeure
De la contrainte à la saisie : le recouvrement forcé
Dette URSSAF que faire : délais de paiement et remise
Prescription de la dette URSSAF : quels délais ?
Liquidation judiciaire et responsabilité du dirigeant
Une dette URSSAF apparaît lorsque l'entreprise ne verse pas, à leur date d'exigibilité, les cotisations sociales dues sur les salaires. Ces cotisations sont déclarées chaque mois par la DSN (déclaration sociale nominative).
La dette peut avoir 2 origines distinctes :
Dans les 2 cas, le recouvrement suit la même séquence : majorations, mise en demeure, puis recouvrement forcé. Le dirigeant de PME a donc intérêt à agir avant la phase des saisies.
Identifier l'origine d'une dette URSSAF conditionne le choix entre régularisation, contestation ou négociation.
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Tout retard de paiement déclenche des majorations de retard, prévues par l'article R243-16 du code de la sécurité sociale. Elles se cumulent selon 2 composantes :
| Élément | Taux | Assiette |
|---|---|---|
| Majoration initiale | 5 % | Cotisations non versées à la date d'exigibilité |
| Majoration complémentaire | 0,2 % | Par mois ou fraction de mois écoulé |
Ainsi, pour 20 000 € de cotisations impayées pendant 6 mois, la majoration atteint 1 000 € au titre des 5 %, plus 240 € au titre des 0,2 % mensuels, soit 1 240 €.
Avant toute action en recouvrement, l'Urssaf doit adresser une mise en demeure, c'est-à-dire une lettre formelle détaillant les sommes réclamées. L'entreprise dispose alors d'1 mois pour payer, contester le montant ou solliciter un échéancier. En parallèle, une remise des majorations peut être demandée à l'Urssaf.
Lorsque la mise en demeure reste sans effet au terme du délai d'1 mois, l'Urssaf peut délivrer une contrainte. Cet acte, émis par l'organisme lui-même, lui permet d'obtenir un titre exécutoire, c'est-à-dire un document autorisant l'exécution forcée, sans saisir un juge.
L'entreprise dispose alors de 15 jours pour former opposition devant le pôle social du tribunal judiciaire. À défaut, la contrainte produit les effets d'un jugement. L'Urssaf peut ensuite saisir, notamment, les comptes bancaires de l'entreprise.
| Étape | Délai pour réagir | Conséquence en l'absence de réaction |
|---|---|---|
| Mise en demeure | 1 mois | Délivrance possible d'une contrainte |
| Contrainte | 15 jours pour former opposition | Effets d'un jugement, saisies possibles |
| Opposition formée | Procédure devant le pôle social | Le juge statue sur la dette réclamée |
Ce délai de 15 jours est donc la dernière occasion de faire examiner la dette par un juge.
Le délai d'opposition de 15 jours impose d'analyser rapidement la régularité de la contrainte et le montant réclamé.
Faire vérifier une contrainte par un avocat en droit social
Face à une dette URSSAF, la première démarche consiste à demander au plus tôt des délais de paiement : l'Urssaf peut accorder un échéancier à l'entreprise en difficulté qui en fait la demande.
Une démarche structurée suit 5 étapes :
La remise porte sur les majorations, non sur les cotisations principales : seul l'échéancier étale la charge sur la trésorerie.
La prescription est le délai au-delà duquel l'Urssaf ne peut plus réclamer une somme. Selon l'article L244-3 du code de la sécurité sociale, les cotisations se prescrivent par 3 ans à compter de la fin de l'année civile au titre de laquelle elles sont dues.
Ainsi, une mise en demeure envoyée en 2026 peut viser les cotisations dues au titre de 2023, 2024, 2025 et 2026. En revanche, celles dues au titre de 2022 sont prescrites à l'issue du 31 décembre 2025.
La vérification des périodes visées constitue donc un premier moyen de contestation : une mise en demeure incluant des cotisations antérieures à cette fenêtre peut être contestée sur ce point.
Le contrôle des périodes visées par une mise en demeure permet d'écarter les sommes prescrites avant toute négociation.
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En liquidation judiciaire, l'Urssaf déclare sa créance auprès du liquidateur, comme les autres créanciers.
En principe, le dirigeant d'une SARL ou d'une SAS n'est pas tenu personnellement des dettes de la société. Une exception existe : l'action en responsabilité pour insuffisance d'actif. Celle-ci permet de condamner le dirigeant à supporter tout ou partie des dettes lorsqu'une faute de gestion a contribué à l'insuffisance d'actif, c'est-à-dire au manque d'actifs pour payer les créanciers.
Depuis la loi du 9 décembre 2016, la simple négligence du dirigeant ne suffit plus à engager cette responsabilité. Cependant, le juge peut examiner l'accumulation de cotisations impayées sans demande d'échéancier comme un élément de la gestion du dirigeant.
La majoration initiale est de 5 % des cotisations non versées à la date d'exigibilité. S'y ajoute une majoration complémentaire de 0,2 % par mois ou fraction de mois de retard. Une remise de ces majorations peut être demandée à l'Urssaf.
L'entreprise dispose d'1 mois pour régulariser sa situation. Pendant ce délai, elle peut payer, contester le montant ou demander un échéancier.
L'entreprise forme opposition devant le pôle social du tribunal judiciaire dans les 15 jours. Passé ce délai, la contrainte produit les effets d'un jugement et permet les saisies.
Oui, l'Urssaf peut accorder des délais de paiement à une entreprise en difficulté, sur demande. La demande gagne à être appuyée par un plan de trésorerie chiffré.
Oui, les cotisations se prescrivent par 3 ans à compter de la fin de l'année civile au titre de laquelle elles sont dues. Les cotisations plus anciennes ne peuvent plus être réclamées.
Les délais de paiement - Urssaf
Demander une remise de majorations de retard - Urssaf
Article L244-3 - Code de la sécurité sociale - Légifrance
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